陜西省財(cái)政廳 陜西省工業(yè)和信息化廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知

陜財(cái)辦采〔2021〕3號(hào)

各設(shè)區(qū)市財(cái)、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財(cái)政局、工信局（工業(yè)和商務(wù)局），省級(jí)各部門、單位，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、提高對(duì)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的行動(dòng)體現(xiàn)，是聚焦中央、省委省政府重大決策部署的具體要求，是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是疫情防控常態(tài)化下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為中小企業(yè)紓困解難、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。各部門、單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)采購需求管理，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，積極落實(shí)好采購份額預(yù)留、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。

二、切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真履行《辦法》規(guī)定的職責(zé)

（一）主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位的指導(dǎo)和管理，統(tǒng)籌制定本部門及所屬單位面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案。方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：預(yù)留采購份額的項(xiàng)目清單、預(yù)留比例、預(yù)留給中小企業(yè)的采購金額、預(yù)留給小微企業(yè)的采購金額等。各級(jí)預(yù)算單位在采購活動(dòng)開始前應(yīng)當(dāng)確定采購份額預(yù)留情況。

（二）預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定和主管預(yù)算單位制定的預(yù)留采購份額具體方案開展采購活動(dòng)。在具體方案制定之前需開展采購活動(dòng)的項(xiàng)目，采購人擬不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第六條第二款規(guī)定說明原因，并由主管預(yù)算單位確認(rèn)。

（三）主管預(yù)算單位自2022年起向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況，并將預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況在陜西省政府采購網(wǎng)進(jìn)行公開。未達(dá)到《辦法》規(guī)定的預(yù)留份額比例的，應(yīng)當(dāng)作出說明。

（四）采購代理機(jī)構(gòu)要提高采購文件編制質(zhì)量，不得在采購文件中設(shè)置法律法規(guī)明確禁止的條款，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得排斥或者限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，將預(yù)算單位和采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購支持中小企業(yè)政策情況納入政府采購監(jiān)督檢查的指標(biāo)體系。財(cái)政部門要依法依規(guī)做好供應(yīng)商投訴、舉報(bào)處理，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)利。根據(jù)《辦法》第十六條規(guī)定，貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)定工作，中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到財(cái)政部門關(guān)于協(xié)助開展中小企業(yè)認(rèn)定函后10個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。

附件：財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）

               陜西省財(cái)政廳   陜西省工業(yè)和信息化廳

                        2021年3月25日

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